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博碩士論文: 客家政治菁英與臺灣憲政發展(1945~2008)=The Hakka Political Elites and the Constitutional Development in Taiwan(1945?2008)

  • 作者:謝欣如(Hsin-Ju Hsien)(研究生)
  • 其他作者:邱榮舉(指導教授)
  • 語文:中文
  • 出版者:臺灣大學
  • 系所名稱:國家發展研究所
  • 學位類別:博士
  • 出版日期:2009
  • 畢業學年度:97
  • 頁數:277
    • 主題:客家圖書-作品單篇
    • 關鍵詞:客家、政治菁英、憲政發展、Key wHakka、Political Elites、Constitutional Development
    • 國家:臺灣

    摘要:

    長久以來,臺灣第二大族群客家族群,不論是語言、文化、族群等權益,皆未受到應有的重視與關照,客家族群與臺灣政治發展之關連,經常被忽視,甚至遭受曲解。事實上,客家族群不但是辛勤的開墾先鋒者,客家政治菁英對臺灣憲政發展更有著不可磨滅的影響力。
    因此,本文以歷史制度主義(historical institutionalism)為研究途徑,運用文獻分析法、觀察法,關切憲政發展過程與具體的時空脈絡性,探討範圍為1945至2008年期間的戰後臺灣,以臺灣客家政治菁英為研究對象,以憲政發展為研究重心與分析縱軸,預設臺灣客家政治菁英在憲政發展過程中,有其一定的政治角色與政治行動。主要研究問題有三:1.戰後臺灣採同化政策或多元文化政策,對臺灣客家發展有何重大影響?2.戰後臺灣憲政發展過程中,客家政治菁英扮演的角色、主張及行動為何?獲得何種成果?3.客家政治菁英參與戰後臺灣憲政發展過程中,可供後人取法者為何?
    經過對憲政發展過程的詳實檢視,並藉由客家政治菁英與憲政發展相關檔案、資料之耙梳與分析後,本文主要研究發現為:1.戰後臺灣憲政發展受到歷史結構與既有制度制約。2.制度變遷的結構性壓力∼國內外環境的變化,影響政治精英之改革行動。3.客家政治菁英在戰後臺灣憲政發展過程中扮演著重要角色。4.戰後臺灣憲政發展歷程中所採取之族群政策對臺灣客家發展之影響深遠。5.客家政治菁英跨黨派合作爭取客家主體性之建立,可供後人取法。
    For a long time, the second greatest racial group, Hakka ethnic group, has not earned much concern and respect in history in terms of language, culture and ethnicism. The close relationship between Hakka ethnic group and the political development in Taiwan has been ignored or distorted. Actually, Hakka political elites have been diligent and influential pioneers in persuading Government to enact constitution. They have had great impact on Taiwan’s constitutional development.

    This study adopts historical institutionalism as research approach. This study investigates the political situations and changes during 1945 and 2008 by way of analyzing documents, observing, tighter with attending to the processes and the timetables. The subjects of this study include all the Hakka political elites during the above designated period of time. It is assumed that those elites play important roles in the political movements. Three research questions are to be addressed: (1) What influence has the policy of assimilation or the policy of multi-culture coexistence had on the development of Hakka clan and culture? (2) What role, assertion and action have the Hakka elites played, challenged and taken? (3) Among those Hakka elites, who has had contributed the most to the constitutional development of Taiwan?

    After scrutinizing the developmental processes of constitution, analyzing the related documents and references, this study illustrates that (1) The constitutional development was restrained by the historical structures and existing policies. (2) The constitutional reconstruction was affected by the structural pressure of system changes and national and international environments. (3) Hakka political elites played important roles on constitutional development. (4) The ethnic policy influenced significantly on the development of Hakka culture. (5) The way Hakka political elites negotiated with the other political parties for initiating Hakka as a group set a good example for younger generation to follow.

    目錄:

    第一章 緒論…………………………………………………………1
    第一節 研究動機、目的及研究問題………………………………2
    第二節 文獻回顧 ……………………………………………… .11
    第三節 研究途徑、研究架構及研究方法…….……………… 26
    第四節 論文結構重點說明.………………………………… … 31

    第二章 客家相關理念………..…………………… ……………35
    第一節 客家定義…………………………………..…………….35
    第二節 臺灣客家…………………………………………………48
    第三節 客家政治菁英 ………………………………………….59

    第三章 客家政治菁英與中國國民黨執政期間(1945∼1987)的憲政
    發展….65
    第一節 外在環境………………………………………………….65
    壹、兩極對峙國際局勢之影響…………………………………….65
    貳、威權體制形成與鞏固………………………………………….68
    一、採黨國體制全面掌控黨、政、軍、警、特...............69
    二、宣佈戒嚴確保政權存續……………………………………….69
    三、運用侍從主義發展政治社會的威權結構…………………….72
    第二節 制度規範與運作:制定動員戡亂法制與同化政策…….74
    壹、動員戡亂時期臨時條款與部分憲法條文之凍結…………….75
    一、形成以總統為中心、以黨領政的集權總統制………...78
    二、國民大會逐漸擴權……………………………………...79
    三、戡亂時期相關法規命令斵喪人權……………………….80
    貳、實施同化政策以臺制臺並進行中原正統文化移植工程… …83
    第三節 客家政治菁英之因應…………………………………….87
    壹、臺灣客家族群身份認同隱而不顯…………………………….87
    一、清廷對臺政策遺續影響………………………………….87
    二、威權體制與同化政策的壓抑……………………………88
    貳、在朝的客家政治菁英多被視為以臺制臺工具………………89
    參、在野的客家政治菁英挑戰威權體制………………………..92
    一、戰後臺灣白色恐怖時期與客家有關之政治案件………92
    二、政治穩定表象之突破………………………………..…95
    (一)許信良之主要行動:中壢、橋頭及美麗島事件96
    (二)許信良對制度變遷產生的影響…………………100

    第四章 客家政治菁英與中國國民黨執政期間(1987∼2000)的憲
    政發展.....103
    第一節 外在環境……………………………………………..103
    壹、「經濟力」培植「社會力」…………………………….103
    一、以「成長優先」經濟發展策略淡化國際政治孤立之衝擊…103
    二、民間社會力茁壯蓬勃發展……………………………….104
    貳、威權體制衰退與自由化民主化的開展………………………107
    一、反對運動茁壯與本土化之提倡……………………………..107
    二、政治自由化與民主化…………………………………………110
    第二節 制度規範與運作………………………………………..116
    壹、民主化與六次憲政改革…………………………………….116
    一、六次修憲主軸…………………………………116
    (一)第一∼三次憲政改革:統治正當性與代表性的強化……116
    (二)第四次憲政改革:大幅調整憲政體制結構………………119
    (三)第五、六次的憲政改革:代表性機制的合理化…………121
    二、變革與影響…………………………………………….122
    (一)臺灣省省府虛級化、省自治體制之破棄……………122
    (二)採行「修正式雙首長制」憲政體制…………………128
    (三)立法院「準單一國會」之建制………………………133
    貳、採多元文化主義,實施多元文化政策……………………136
    第三節 客家政治菁英之因應…………………………………140
    壹、客家意識覺醒推動臺灣客家運動…………………………140
    一、客家研究議題的轉向:從客家歷史書寫到當代議題關懷…
    141
    二、客家菁英與臺灣客家運動………………………………142
    貳、客家政治菁英在憲政改革過程之行動………………………147
    一、在朝的客家政治菁英李登輝發動並主導憲政改革………. 148
    (一)李登輝的行動策略………………………………………150
    (二)李登輝對憲政體制的破與立………………………………154
    二、在野的客家政治菁英許信良兼具政黨折衝與合作角色…..159
    (一)政黨為主導修憲的重要行動者…………159
    (二)許信良之實際行動……………………………162

    第五章 客家政治菁英與民主進步黨執政期間(2000∼2008)的憲政
    發展….167
    第一節 外在環境……………………………………………..167
    壹、「朝小野大」政局下憲政改造之啟動與困局……168
    貳、國會改革之再議……………………………………………171
    一、行政、立法衝突加劇醞釀「國會席次減半」氛圍………171
    二、選制與任期變革倡議…………………………………… .174

    第二節 制度規範與運作………………………………………175
    壹、第七次修憲過程與重大影響………………………………176
    一、終結國民大會………………………………………………181
    二、憲法修正案及領土變更案改為公民投票複決………….186
    三、選舉制度改採「單一選區兩票制」…………………….190
    (一)第一次修憲引入混合選舉制度之政治效果……..190
    (二)第七次修憲「單一選區兩票制」變革之影響……195
    貳、多元文化政策之落實…………………………………..203
    一、制定客家政策成立客家委員會……………………203
    二、客家研究學術機構之建制…………………………205
    第三節 客家政治菁英之因應………………………………207
    壹、在朝的客家政治菁英之行動......................207
    一、客家政見成為重要競選策略.政治力由地方漸提升至中央層級207
    二、游錫堃與公民投票法之推動…………………………………212
    三、葉菊蘭與第七次修憲…………………………………………215
    貳、在野的客家政治菁英之行動…………………………………218
    一、李登輝與臺灣團結聯盟…………………………………218
    二、催生客家基本法致力建立臺灣客家主體性.…………220

    第六章 結論
    第一節 主要研究發現……………………………………….227
    第二節 研究建議…………………………………………….231

    參考文獻及相關書目………………………………………………………………233