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圖書: 桃園地區埤塘生態觀光之發展策略研究畫

圖片說明
  • 作者:陳桓敦(計畫申請)
  • 其他作者:鍾政偉(陳鴻彬)(陳墀吉)(協同計畫)
  • 語文:中文
  • 出版地:臺北市
  • 出版者:行政院客家委員會
  • 出版日期:2006
  • 頁數:118
    • 主題:文化景觀-水利設施
    • 關鍵詞:埤塘、層級分析法(AHP)、生態觀光
    • 國家:臺灣
    • 城市:桃園縣

      摘要:

      一、研究目的
      桃園台地因為特殊的地理環境與稻作灌溉的需要,各類型大小的埤塘在土地開拓的過程中逐漸形成,造就了桃園台地最具特色的農業生態與地理景觀。但歷年來的都市化與工業化,主要農業就業人口與稻作面積逐年的減少,再加上政府都市計畫的實施,使得埤塘的面積急遽變遷與轉型。埤塘做為一種文化景觀(非屬自然景觀),為區域之人群、生活方式與技術、社會組織以及自然環境等因素相互作用的結果,亦即各因素間機能性的關係,以一動態過程相互作用形成物質構造物(埤塘),在不同時期以不同型態分布表現於地表空間,成為塑造區域屬性的生態觀光(ecotourism)發展。
      生態旅遊一辭發端於西元1965 年,當時Hetzer 以「生態性的旅遊(Ecological Tourism)」來解釋遊客、環境與文化三者互動的內在關係,並提出:(1)環境衝擊最小化、(2)尊崇在地文化與衝擊最小化、(3)回饋當地的經濟效益最大化,以及(4)遊客的遊憩體驗最佳化等四項準則,期盼能藉此概念的推廣,使旅遊活動邁向對環境更為負責的型態。一般而言,發展生態觀光為社會所帶來的效益大致可分為兩類:分別是民眾之遊憩效益,以及地方之產業效益。遊憩效益是指遊客由生態旅遊活動所獲得的滿足感,地方產業效益是指包括地方上與生態旅遊活動的相關產業之利得與就業市場的擴張等。生態旅遊的起源與實質發展,大體上與環境意識的覺醒及觀光旅遊的迫切需要有關。
      綜合上述,埤塘不僅是桃園縣的重要地理景觀,更是地區融合生態、水利及歷史人文價值的固有資產,不僅反映客家人民開拓定居的過程,同時也呈現人類與大地互動共生共存的見證。為了彰顯地區人文特色,並維繫埤塘環境生態的永續價值,應該考量埤塘生態的價值,利用固有資源發展生態觀光產業,進而有效促進地方經濟成長,同時保護重要且極富歷史價值的埤塘文化。是故,本研究旨在探討桃園地區埤塘生態觀光發展之發展策略,解桃園地區埤塘之生態環境、人文環境、社會環境,以及遊憩使用等發展生態觀光之資源現況。同時,評估桃園地區埤塘生態觀光之可能發展方向與模式,最後研擬桃園地區埤塘生態觀光之整體發展評估準則與策略。
      二、研究方法
      根據研究目的,針對研究地點之實質環境進行基本環境現況之瞭解,藉此瞭解其發展生態觀光之資源潛力與遊客遊憩現況;此外,為探討桃園埤塘地區生態觀光發展策略,以及發展之重要影響因素,本研究針對產、官、學界專家進行專家深度訪談,並根據深度訪談結果制定出本研究之生態觀光發展策略評估之考量因素權重結構式專家問卷調查表。問卷評估層級架構包括最終目標「埤塘生態觀光發展」、五大評估構面「環境資源管理、社區參與管理、遊客經營管理、服務系統管理與開發建設管理」、十八項評估準則,以及三個替選方案等層級。專家問卷調查採用郵寄問卷調查方式進行,分為電話告知、郵寄問卷與電話訪談等三個階段,最後共取得15份有效問卷。採用內容分析法與層級分析法(Analytic Hierarchy Process,AHP)進行資料分析,問卷所收集之資料使用專門應用於層級分析法之套裝軟體Expert Choice進行結果分析,最後依據專家問卷調查結果建立桃園地區埤塘發展策略重要參數與評估準則。
      三、研究之理論分析架構
      根據研究目的,本研究流程分為五大步驟,依序為說明研究動機與目的、文獻探討與歸納、研究操作、資料歸納與分析,以及提出結論與建議。在研究操作部分包含確立研究對象、專家深度訪談、擬訂問卷內容,以及專家問卷調查。研究理論乃基於生態觀光意涵、特性與經營管理模型理論,據此將埤塘發展策略依照環境資源管理、社區參與管理、遊客經營管理、服務系統管理,以及開發建設管理等五大評估構面與十八項評估準則進行探討。分析架構依循理論架構包含整體評估準則權重之建立、總體目標「埤塘生態觀光發展」之準則權重分析、埤塘生態觀光發展「評估構面」之準則權重分析,以及埤塘生態觀光發展「替選方案」之準則權重分析等四大部份。
      在整體評估準則權重之比較分析部份,主要目的在求出各評估項目的權重。根據研究架構所劃分的二個評估層級,依層級的順序對其結果加以比較分析與進行優先排序。
      總體目標「埤塘生態觀光發展」之準則權重分析部份,將埤塘生態觀光發展策略層級架構第一層之總目標視為被評估對象,主要目的在瞭解影響埤塘生態觀光發展總體目標下,各層級之評估指標項目之優先排序。
      埤塘生態觀光發展「評估構面」之準則權重分析部份,針對埤塘生態觀光發展策略之層級架構中第二層「評估構面」項目下的評估準則進行分析。第二層評估構面包含環境資源管理、社區參與管理、遊客經營管理、服務系統管理,以及開發建設管理等四項,再根據四個構面劃分出第三層的十八個評估準則。本節將依照成對比較矩陣、一致性檢定與重要性排序進行比較分析與討論。
      埤塘生態觀光發展「替選方案」之準則權重分析部份,針對生態觀光發展之替選方案進行各評估準則權重比較、重要性排序,以及敏感度分析,替選方案包含休閒農業觀光發展、教育型觀光發展,以及遊憩型觀光發展。埤塘生態觀光發展替選方案之評估準則權重比較分析部份,首先進行整體評估準則權重比較與排序,接著評析各替選方案下之評估指標的成對比較矩陣、一致性比率,以及準則權重比較與排序。敏感度分析(sensitivity analysis)的目的是以圖解的方式,來看不同選擇的改變對於評估對象之重要性。由於本研究目的在探討桃園地區埤塘生態觀光發展策略,是故著重於評估指標與決策方案之評選,故本研究應用Expert Choice 2000中的整體效能與點對點兩種敏感度分析模式。
      四、重要發現
      桃園地區埤塘生態觀光發展之總體目標下,五個被評比指標的權重結果以「環境資源管理」指標最為重要,依序為「社區參與管理」指標、「遊客經營管理」指標、「服務系統管理」指標,以及「開發建設管理」指標。因此,就桃園地區埤塘生態觀光發展策略而言,「環境資源管理」策略為首要重視之指標,意即應先考量定期資源評估與監測、視覺資源管理,以及設施維護管理。其次,「社區參與管理」策略也相當重要。由此得知,桃園地區埤塘生態觀光之發展首重境資源管理,同時還必須倚靠社區參與管理,兩者相互配合,進而有效發展及維持生態觀光發展的目標。
      分別就各評估構面之分結果顯示,桃園地區埤塘生態觀光發展「環境資源管理」評估構面下,以「定期資源評估與監測」指標最為重要,依序為「視覺資源管理」指標,以及「設施維護管理」指標。「社區參與管理」評估構面下以「建立教育訓練機制」指標最為重要,依序為「輔導就業與合作」指標,以及「利益分配與環境改善」指標。「遊客經營管理」評估構面下以「遊客安全管理」指標最為重要,依序為「解說計畫管理」指標、「資訊網絡管理」指標,以及「收費與捐獻管理」。「服務系統管理」評估構面下以「危險管理」指標最為重要,依序為「環境衛生管理」指標、「解說導覽服務管理」指標、「使用權限管理」,以及「行銷推廣」。最後,「開發建設管理」評估構面下以「遵循生態工法」指標最為重要,依序為「制定發展條例與法規」指標,以及「基地細部遊憩設施規劃」。因此,為了達到桃園地區埤塘生態觀光永續經營的目標,使桃園地區未來的埤塘生態觀光發展能有更臻完善經營成果的首要條件,就是必須徹底執行環境資源管理策略,所以包含自然、人文、社會與遊憩等資源的相關管理策略的擬定與貫徹最為重要,此外社區參與管理策略也是極為重要必須完成的工作。
      此外,根據整體效能敏感度分析結果顯示,「社區參與管理」與「開發建設管理」兩項指標對於桃園地區埤塘生態觀光發展之決策評估具有高度敏感度。意即顯示若桃園地區埤塘生態觀光發展較重視「社區參與管理」與「開發建設管理」範疇,可優先選擇「休閒農業觀光發展」替選方案。另外,點對點敏感度結果分析顯示「教育型觀光發展」整體的優先效用大於「休閒農業觀光發展」約13%、「教育型觀光發展」整體的優先效用大於「遊憩型觀光發展」約26%,以及「休閒農業觀光發展」的優先效用大於「遊憩型觀光發展」約14%。因此,「教育型觀光發展」方案優於「休閒農業觀光發展」與「遊憩型觀光發展」,同時「教育型觀光發展」方案應著重「環境資源管理」、「遊客經營管理」與「服務系統管理」等評估指標。
      五、結論
      本研究主要貢獻在於建立一套桃園地區埤塘生態觀光發展策略制定的評估模式。過去,針對埤塘議題之相關研究與調查,極少以生態觀光發展為核心,進行發展策略與評估準則的探討。本研究提出一個埤塘生態觀光發展策略的評估模型,可提供相關單位與管理者,在進行埤塘生態觀光發展目標下,各項管理策略與評估指標的優先制定機制;此外面對多變的外在環境,此模型亦可在評估策略指標或發展方向需變動時,提供變換機制。再者,本研究舉出三種桃園地區埤塘生態觀光之可能發展方案,同時此模型在各個發展方案,亦提出各管理策略與實施機制的重要優先順序。

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      摘要 頁a4-a7
      目錄 頁a8-a9
      表目錄 頁a10
      圖目錄 頁a11-a12

      第一章 緒論 頁1-3
      第一節 研究背景與緣起 頁1
      第二節 研究目的 頁2
      第三節 研究步驟與流程 頁3

      第二章 文獻回顧 頁4-21
      第一節 埤塘之意涵 頁4-9
      第二節 生態觀光之意涵 頁10-16
      第三節 生態觀光發展經營管理 頁17-21

      第三章 桃園地區埤塘環境概況 頁22-36
      第一節 自然環境 頁22-25
      第二節 人文環境 頁26
      第三節 社會環境 頁27-29
      第四節 遊憩環境 頁30-32
      第五節 環境衝擊課題 頁33-36

      第四章 研究方法 頁37-55
      第一節 研究範圍 頁37-38
      第二節 研究設計與操作 頁39-46
      第三節 資料分析方法 頁47-55

      第五章 結果分析 頁56-78
      第一節 整體評估準則權重之建立 頁56-57
      第二節 總體目標「埤塘生態觀光發展」之準則權重分析 頁58
      第三節 埤塘生態觀光發展「評估構面」之準則權重分析 頁59-63
      第四節 埤塘生態觀光發展「替選方案」之準則權重分析 頁64-78

      第六章 結論與建議 頁79-85
      第一節 埤塘生態觀光發展策略與實施機制 頁79-82
      第二節 埤塘生態觀光發展方向 頁83-84
      第三節 研究限制與未來研究建議 頁85

      參考文獻 頁86-89
      一、中文部份 頁86-87
      二、外文部份 頁88-89

      附錄一 專家訪談問項 頁90-92
      附錄二 專家問卷調查表 頁93-102
      附錄三 專家訪談實錄 頁103-116
      附錄四 專家問卷調查名單 頁117-118