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研究成果: 臺灣客語政策評估之研究- 以桃園縣客語生活學校為例=The study of policy evaluation in Hakka language policy – take Hakka language- living schools in Taoyuan County for example

  • 作者:周雅雯(ya-wen chou)(研究生)
  • 其他作者:丘昌泰(指導教授)
  • 語文:中文
  • 出版者:國立中央大學 
  • 系所名稱:客家社會文化研究所
  • 學位類別:碩士
  • 出版日期:2006
  • 畢業學年度:94
  • 頁數:328
    • 主題:語言-其他
    • 關鍵詞:回應性評估、客語生活學校計畫、政策利害關係人、the responsive evaluation、the plan for Hakka language- living schools、stakeholders
    • 國家:臺灣
    • 城市:桃園縣
    • 地點:桃園市

      摘要:

      本研究旨在瞭解行政院客家委員會推動的客語生活學校計畫在桃園縣的實施現況,據此再進行回應性評估並提出政策建議。本文以桃園縣境內南、北區內一般地區和偏遠地區曾經參與本計畫1到3年不等的小學為研究對象,依文獻分析、行政院客家委員會制訂頒佈的行政院客家委員會推動客語生活學校補助作業要點和行政院客家委員會推動客語生活學校督導評核要點,歸納建構出五項評估指標和十七個評估標準,五項評估指標為(一)目標計畫達成度;(二)政策設計適當性;(三)顧客滿意度;(四)參與率;(五)客觀公正性。研究方法以對行政人員、老師、家長和學者專家的深度訪談為主,著重政策利害關係人的訴求、關切、爭議等回應性觀點。

      研究發現師資和教材是學校最迫切需要協助解決的問題,北桃園非客家地區學校的參與率遠低於南桃園客家地區,以九十四年度的情況來看,全縣小學的參與率是15%。政策利害關係人對本計畫大多給予正面的評價,然鑑於輔導、評鑑和溝通聯絡機制均未臻完善,計畫也未普及到最需要推廣客語的非客家地區,本研究最後依據評估結果分別提出建議以確保計畫能真正有效的落實,並達成預期的效益。
      This research aims to understand the situation of the plan for Hakka language- living schools in Taoyuan County which prompted by Council for Hakka Affairs, Executive Yuan. To base on this, the responsive evaluation will be proceeded and some policy recommendations will be made. This thesis study the elementary schools spread through northern /southern of Taoyuan County .Those schools came from general/remote district of Taoyuan County and once participated in the plan for Hakka language- living schools ranging from 1 to 3 years in the past. According to documents survey, guide of subsidizing to prompt Hakka language- living schools and guide of evaluation and Supervision to prompt Hakka language- living schools,5 assessment indicators and 17 assessment Standards constructed. 5 assessment indicators are (一)the achievement of goals and plans(二)the appropriateness of policy designment(三)the degree of customers satisfaction(四)the rate of participation(五)objective and equity. The main research method is interview with administrators, teachers, parents, experts and scholars, emphasizing claims, concerns and issues of stakeholders.

      The research discovers teachers and materials of instruction are the most serious problem need to be helped and solved. The rate of participation in northern of Taoyuan County is far less than southern of Taoyuan County. Take 94 for example, The rate of total average participation in Taoyuan County is 15%. Stakeholders think plan for Hakka language- living schools is a good idea, however, mechanism of guidance, evaluation, communication and liaison is not ready complete yet. Nor does the plan popular in non-hakka area where need promotion the most. According to the research results, this thesis offers policy recommendations to ensure the plan work more effectively and fulfill the expected benefits finally.

      目錄:請點選以下目次顯示內容

      緒論
      第一節 研究動機與目的……………………………………… 1
      第二節 研究概念界定………………………………………… 20
      第三節 文獻探討……………………………………………… 29
      第四節 研究範圍、方法與限制…………………………… 35

      第二章 回應性評估與指標設計
      第一節 政策評估……………………………………………… 49
      第二節 回應性評估的理論背景 …………………………… 56
      第三節 回應性評估的評估觀點…………………………………65
      第四節 回應性評估的實施程序…………………………………70
      第五節 回應性評估指標之建構......................... 76

      第三章 桃園縣客語生活學校之現況分析
      第一節 實施現況 …………………………………………… 86
      第二節 以活動安排來看…………………………………… 104
      第三節 以師資安排來看………………………………………117
      第四節 社區、家長及外界的參與情況 ………………… 121
      第五節 小結 ……………………………………………… 131

      第四章 桃園縣客語生活學校之回應性評估:深度訪談分析
      第一節 目標計畫達成度 ………………………………… 135
      第二節 政策設計適當性 ………………………………… 145
      第三節 參與率 …………………………………………… 170
      第四節 顧客滿意度 ……………………………………… 191
      第五節 客觀公正性 ……………………………………… 224
      第六節 小結 ……………………………………………… 253

      第五章 評估結果與建議
      第一節 評估結果 ……………………………………… 255
      第二節 政策建議………………………………………… 267
      第三節 結語 ……………………………………………… 278

      參考書目………………………………………………………… 281


      附錄一 行政院客家委員會組織條例 ……………………… 288
      附錄二 92,93,94年度受客語生活學校計畫補助學校所在縣290
      附錄三 行政院客家委員會推動客語生活學校補助作業要點 … 292
      附錄四 行政院客家委員會推動客語生活學校督導評核要點 … 295
      附錄五 從期刊整理所得的客家語文類文獻 …………………… 297
      附錄六 從碩博士論文整理所得的客家語文類文獻 …………… 302
      附錄七 桃園縣92、93、94年度接受客語生活學校補助之國小.. 307
      附錄八 訪問題綱 ……………………………………………………309
      附錄九 本研究深度訪談名單 ………………………………………310
      附錄十 行政院客家委員會94年度「推動客語生活學校計畫」成果觀摩賽實施計畫 ……………………………………………………… 312
      附錄十一、受訪者s梅行政05的逐字稿……………………………318
      附錄十二 受訪者s壢行政08的逐字稿 ……………………………319
      附錄十三 受訪者s梅行政05的逐字稿 …………………………320
      附錄十四 行政院客家委員會94年度「推動客語生活學校計畫」成果觀摩賽報名………………………………………………………… 321
      附錄十五 94年度全國國民中小學學生客語話劇觀摩賽實施畫… 322
      附錄十六 桃園縣國民小學學校類型區分原則…………………… 326
      附錄十七 縣 鄉(鎮、市)學校推動客語生活學校實施計畫成果報告
      書…………………………………………………………………… 327
      附錄十八 年度 縣(市)審查申請實施辦理客語生活學校經費補
      助一覽表………………………………………………… ………… 328